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千帆競秀 勇立潮頭——祿豐縣以“大比拼”推動高質量發展

發布日期:2019年08月02日 來源:楚雄日報 作者:祿豐縣委宣傳部點擊:[]

羅次溫泉整治成效顯著、裝備制造產業園強勢崛起、恐龍谷時空樂園盛大開業……今年以來,一場“干在實處,走在前列”大比拼在龍鄉大地熱火朝天地進行著,全縣各鄉鎮、縣級各部門輪番走上“大比拼”的擂臺,較量實績,接受督查考評,以千帆競秀、勇立潮頭的韌勁和魄力,推動祿豐縣經濟社會高質量發展。截至6月中旬,全縣實現工業總產值943090萬元,同比增長21.5%;實現規模以上工業增加值161539萬元,全縣固定資產投資累計同比增長25%

以“主動干”的擔當立起標桿

每天,祿豐縣委、縣政府領導的工作軌跡遍布龍鄉大地。清晨,伴隨第一縷陽光,他們便早早奔赴各鄉鎮進行調研;中午,烈日當空,項目工地上是他們忙碌的身影;夜幕降臨,辦公室、會議室依舊燈火通明,他們又在為全縣經濟社會發展把脈問診。

“教者,效也,上為之,下效之。”祿豐縣堅持領導帶頭,既帶頭定目標、亮目標,又帶頭沉下心來干事業、撲下身子抓落實,領著干、帶著干、親自干,以上率下,以“一個人”帶動“一班人”“一班人”帶動“一層人”“一層人”帶動全縣人。有了領導干部的學在前、做在前,真學實做立起了標桿,進一步提振了廣大干部職工干事創業精氣神,大家創業思路更加明晰,精神更加振奮,意志更加堅定。

為努力爭第一、當先進,自啟動“干在實處,走在前列”大比拼以來,祿豐縣迅速行動,成立以縣委書記為組長的大比拼領導小組,在縣委辦公室下設綜合、宣傳、督查3個工作組。研究出臺《祿豐縣“干在實處,走在前列”大比拼落實經濟運行“五個主題”制度》,為全縣大比拼工作開展把準方向、管好大局、落實保障。78家參與對象積極行動,明確分管領導及業務人員,對單位內部和鄉鎮、村(社區)延伸開展大比拼進行統一安排和動員部署,切實把責任扛在肩上、工作抓在手上,構建起全縣上下一盤棋、合力推進大比拼工作的良好格局。

結合謀劃部署2019年度全縣經濟社會發展目標任務及各塊重點工作,從國家級層面、省級層面和滇中層面確定了2019年全縣的3個趕超標兵和2個爭創標桿。同時,圍繞基層黨建、黨風廉政、意識形態、綜治維穩、掃黑除惡、脫貧攻堅、產業發展、招商引資、人居環境提升、安全生產等工作,各鄉鎮各部門系統行業選取本地區本系統本行業在全省、全州具有成效的2至3項工作定為追趕標兵,明確3至5項在全省或全州立得住、叫得響的改革創新方面的工作作為標桿。目前,共確定追趕標兵160 個、標桿110個;63個縣級部門確定擔當履職目標741個;全縣165個村(社區)確定標兵283個、標桿211個。通過明標兵、定標桿,亮目標、比實績,切實做到人人有目標、個個有責任,激發出廣大干部職工在比拼中攻堅克難、奮勇趕超的內生動力。

以“積極辦”的作風優商扶商

營商環境是一把尺子,反映一個地區的政治生態和社會生態,檢驗著政府的行政效率和工作作風。“祿豐隆基” 從簽訂項目協議到開工建設再到竣工投產歷時 407 天,創造了楚雄州招商引資和建設投產的“隆基速度”和工業招商項目的“隆基模式”。這一優異成績的背后,是祿豐縣不等不靠、精心謀事、用心干事、公心辦事的具體縮影。

為將大比拼工作落實落細,按時序推進各塊工作干在實處、走在前列,祿豐縣結合省、州對縣重點指標的考核要求,并結合祿豐發展實際,認真研究梳理出29個大項107個子項的重點工作、重點項目,列入大比拼季度監測指標狠抓落實。建立重點工作、重大項目指揮長負責制。緊緊抓住科級和科級以上這一決定祿豐發展速度和質量的“關鍵少數”,建立總指揮、指揮長和副指揮長、分塊責任人四級責任落實機制。總指揮為對重點工作、重大項目負總責的縣處級領導,負責重點工作、重大項目的全面統籌、督促、保障、協調;指揮長為在子項目中負責工作推進的領導干部,縣委、縣政府充分授權,子項目由指揮長全權負責,按照項目實施時序進度,靠前指揮,定期召開項目指揮協調會,及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題,調動一切積極因素,克期完成目標任務;副指揮長協助指揮長工作,負責子項目中某一塊具體工作的實施,親臨一線,掌握實情,狠抓落實,全力保障工作有序推進;分塊責任人在子項目中根據分塊工作事項負責具體抓落實,按時序進度推進工作。按照“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,指揮長每旬召開一次調度會,總指揮每月召開一次調度會。指揮長每旬向總指揮匯報一次子項目推進情況,總指揮每月向縣委、縣政府匯報一次重點工作、重大項目推進情況,通過全方位調動,推動重點工作、重大項目各環節無縫對接,高效推進。

以“比趕超”的韌勁爭先進位

今年以來,祿豐縣持續把“實干”作為主基調、“創新”作為最強音、“比拼”作為新狀態,繼續高標準、嚴要求推進“干在實處,走在前列”大比拼各項工作,大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神和釘釘子精神、工匠精神、愚公移山精神,加強統籌謀劃、協調配合推進,以“比趕超”的韌勁爭先進位。

妥安鄉以大比拼工作為推手,順勢而為,聚焦脫貧攻堅工作,緊盯脫貧攻堅年度39項重點工作和9個試驗試點,實行“掛圖作戰”,按照“以周促旬、以旬促月、以月促季、以季促年”的工作保障制度,以目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人,對標對表“作戰圖”,因村、因戶、因人精準施策,對脫貧攻堅責任清單完成情況跟進考核。通過大比拼相關制度的落實,全鄉脫貧攻堅各項重點工作均按“掛圖作戰”時序進度要求有序推進。截至目前,全鄉“4類重點對象”開工210戶、竣工190戶,開工率達91%、竣工率達83%;168戶易地搬遷已完成164戶,完成97.6%。

“客房清潔、洗菜做飯、沖廁所……過去,一切生活用水均來自地下溫泉。”洪流村黨總支書記鄔子彪介紹,羅次溫泉整改前溫泉出水口密密麻麻分布著近百個泉眼,全是溫泉經營戶自己出資打的,這導致了溫泉水的過度開發和極大浪費。針對這一主要“亂象”,根據中央環境保護督察“回頭看”第六環境保護督察組反饋問題,祿豐縣委、縣政府高度重視,制定“項目掛圖作戰表”,緊緊圍繞“疏堵并舉、依法依規、公開透明、齊抓共管”的工作原則,在今年2月發布了《關于羅次溫泉各經營戶停止使用未經許可的地熱水和地下水資源的通告》,成立羅次溫泉經營秩序專項整治及污染防治工作領導小組,前期進行了認真摸排、群眾思想動員等工作后,整治工作如火如荼地開展。截至5月底,當地涉及非法開采地熱水和地下水資源的63口機井已全部停電作業,91口機井完成封堵,所有水井已停止開采。同時,按整改方案規范統一安裝熱水管4180米、自來水管道6600米,入戶安裝完成78戶。水位由48米回升至7米,水溫恒定在52.5℃。

以“重錘煉”的動力激勵干部

祿豐縣在干部的管理上既重“選苗育種”,又重“使用管理”,始終堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,推動廣大干部干在實處、走在前列。

完善比拼結果運用體系,加大考核結果運用力度,將大比拼考目標、用目標環節與大比拼年度考核及干部年度履職考核緊密結合,在實施縣委激勵干部擔當作為“1+1+5+1”系列制度文件的基礎上,堅持問題導向、評用結合、以評促干、比學爭先。對大比拼工作中考評為“優秀”等次的鄉鎮和縣級部門,授予“駿馬獎”,由縣委、縣政府命名表揚,黨政主要領導年度考核優先確定1名為優秀等次,領導班子成員年度考核評優名額增加5%,并適當加大財政支持力度;考評綜合得分在本序列(或本類別)單位中排名末位的鄉鎮或縣級部門,以及考評結果被定為“不合格”等次的單位,直接授予“蝸牛獎”,在全縣范圍內通報,接受社會評議和整改。同時,領導班子成員年度考核不得確定為優秀等次,干部職工年度考核評優比例減少10%,對主要領導和相關責任人予以提醒談話和組織約談,鮮明樹立擔當有為、實績實干導向。

強化考核管理,摔打錘煉干部。將全縣今年重點工作、重大項目納入大比拼實行“掛圖作戰”,實施動態監測和季度評分,以公開評比促比拼實效。同時,把干部在推進重點工作和重大項目建設中的表現作為干部考察考核重要內容,在項目推進中考察干部能力素質及擔當精神,將重點工作重大項目推進情況與干部考察考核、評先評優等掛鉤,作為干部年度考核、績效獎勵分配以及調整使用的重要依據。

嚴格執行紀律,強化監督問效。由縣紀委監委、縣委組織部成立專項監督組,對各重點工作、重大項目推進情況開展全面監督。對在規定時限內因干部不擔當、不作為等主觀原因完不成任務的,一追到底、厘清責任,縣委書記向州委和縣委常委會作檢討;縣處級領導向縣委常委會和縣委書記作檢討,并納入年終考核;科級領導向縣委作檢討,并由縣委向其發出“蝸牛獎”;科級及其以下干部同步啟動約談、問責、降職、免職、調整至鄉鎮反向錘煉等程序。

地區生產總值總量超過160.2億元、工業增加值超過38.6億元、地方一般公共預算收入超過10.57億元……戰圖已繪,鼓聲爭鳴。祿豐縣正以“主動干”“積極辦”“比趕超”“重錘煉”的工作作風不斷激發工作動力、創新活力,推動全縣各項工作干在實處、走在前列,努力實現經濟社會高質量跨越式發展。

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