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索引号:115323000151673132-/2019-0724009 公开目录:统计信息 发布机构:楚雄州人民政府办公室
主题词: 发布日期:2019年07月24日 文  号:
标 题:
2018年楚雄州妇女发展事业统计监测评估报告
成文日期:

2018年楚雄州妇女发展事业统计监测评估报告

2018年,在楚雄州委、州人民政府的正确领导下,全州各级各部门认真实施《楚雄州妇女发展规划(2011-2020年)》(以?#24405;?#31216;“两个规划?#20445;?#21152;大工作力度,采取有力措施推动“两个规划”的具体实施。按照省级调整后的妇女“两纲”监测内容,我州大部分统计监测指标完成情况较好,全州妇女事业呈现?#20013;?#31283;定、健康的发展势头。

一、妇女事业发展主要指标监测情况

(一)国民经济?#20013;?#21457;展,妇女保障投入不断增强

1.经济总量突破千亿元大关,城乡居民可支配收入平稳提升。2018年,全州实现生产总值(GDP)1024.33亿元,与上年相比(下同)增长10.2%;人均地区生产总值37303元(按常住人口计算),增长10.0%;全州完成一般公共预算收入86.69亿元,增长8.01%;完成一般公共预算支出275.91亿元,增长10.95%。城镇常住居民人均可支配收入34154元,增长7.9%;农村常住居民人均可支配收入10988元,增长9.4%。全州城乡居民收入增长与社会发展基本同步,为妇女事业的健康发展提供了强有力的经济保障。

2.合理安排财政投入,民生保障能力加强。全州财政收支稳步增长,确保了工?#39318;?#39069;发放和行政事业单位正常调资,确保了机构运转正常和民生投入足额保障,关乎民生的教育、卫生、社会保障经费投入进一步加大。财政性教育经费投入60.32亿元,增加1.76亿元,增长3.01%。医疗卫生经费投入32.69亿元,增加2.24亿元,增长7.36%,其中:妇幼保健经费0.85亿元,增加0.15亿元,增长20.55%;疾病预防控制经费0.78亿元,增加0.11亿元,增长15.13%。人口与计划生育事务投入0.89亿元,增加0.03亿元,增长3.23%。

3.人居环境日益改善,人口自然增长率提升。?#20013;?#24320;展城乡居住环境整治,加大城乡基础设施建设,城乡人居环?#25345;?#37327;?#20013;?#25552;升。城镇建成区绿化覆盖率37.67%,提高0.6个百分点;城市污水处理率为94%,提高5.5个百分点;城市生活垃圾无害化处理率99.3%,提高0.87个百分点;农村集中式供水受益人口比重为92%,提高8.8个百分点;农村安全饮水普及率95%,提高5个百分点;行政村卫生厕所普及率84.32%,提高1.5个百分点;自然村卫生厕所普及率为35.78%,提高3.23个百分点。在社会经济较快发展、人民生活水平不断提高的同?#20445;?#20840;面两孩政策有序实施,生育水平适度增长,人口保持平稳增加,人口?#21592;?#32467;构在正常范围之内。全州常住人口274.80万人,增加0.40万人;人口自然增长率4.76‰,提高0.01个千分点。

(二)卫生健康事业加快发展,妇女健康状况继续改善

随着健康楚雄环境建设的扎实推进,促进全州医疗条件继续改善,孕产妇死亡率监测指标提前达标或继续降低。妇女常见病筛查率72.15%,提高33.62个百分点。由于农村住院?#32622;?#29575;有所提高,使得全州住院?#32622;?#29575;从99.94%提高到99.95%,6个月内婴儿纯母乳和母乳喂养率分别从上年的64.56%和93.74%提高到69.57%和94.56%。妇女经常参加锻炼的人数比重34.52%,其中妇女体质健康达标率89.05%、妇女体质健康优秀率9.64%,都好于上年水?#20581;?/p>

(三)妇女参加技能培训人数增加,从业比重有所提升

就业是妇女获得经济独立并发展自己的基本保障,全州农村参加各种职业技能培训人数不断增加,参加农业职业技能培训的农民1.46万人,其中女性0.57万人,分别增长12.94%和22.33%;全州参加职业培训人数5.72万人,其中女性2.52万人,分别增长52.13%和111.76%;农村实用技术人才中妇女占36.1%,提高1.1个百分点;新增技能劳动者4.06万人,其中女性1.41万人,增长54.37%和69.88%。全州年末就业人员175.43万人,增加3.78万人,增长2.20%;其中女性86.11万人,增加1.94万人,增长2.30%;全州女性就业比重49.09%,达到并超过45%的目标,全州妇女就业水平稳步提升。

(四)妇女参与社会事务,管理决策能力不断增强

全州坚持男女平?#21462;?#19968;视同仁,保障女干部在选拔、聘用、录用时享受应有的待遇。妇女在社会中的地位进一步提升,女干部综合比例稳定。2018年省、州级人大代表、政协委员中的女性人数及比重总体稳定,基本保持不变。地厅级女干部比例16.67%,县处级女干部比例18.49%,分别提高1.52个和0.80个百分点,州政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例59.38%,下降3.12个百分点;县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为67.66%,提高了0.14个百分点;县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例为12.8%,提高0.4个百分点。女性公务员比重31.92%,提高0.10个百分点。村民和(社区)居民委员会中女?#39749;?#30340;比重分别是9.95%和42%保持不变。全州女检察官?#22836;?#23448;的比重为37.34%、33.86%,分别提高5.21个和1.04个百分点;女律师比重37.53%,提高1.71个百分点。企业监事会?#25237;?#20107;会中女?#21592;?#37325;基本不变,均超过30%;企业职工代表大会中女?#21592;?#37325;30%,提高7个百分点。

(五)社会保障日益加强,妇女合法权益得?#25509;行?#20445;障

1. 救助体系不断完善。全州继续采取资金救助、政策扶持、社会帮扶等主要措施,努力促进社会救助服务水平提高。全州基层组织中持有证书的专业社会工作者103人,增加55人;11个受暴妇女儿童救助(庇护)机构救助(庇护)妇女儿童23人次。

2. 社会保障能力进一步增强。城乡居民最低生活保障标?#27982;?#20154;月分别达到557元、291.67元,分别提高52元和27.09元。全州城乡居民最低生活保障人数16.74万人,减少5.95万人,其中女性7.69万人,占领取最低生活保障人数的45.94%。全州城镇职工基本养老保险参保26.37万人,其中女性10.36万人,比重39.29%,因工公益性岗位三年聘用到期、退休和就业转失业人数叠加,使得女性参保人数下降5.05个百分点。城乡居民基本养老保险参保150.98万人,女性61.56万人,比重48.87%,提高5.74个百分点。城镇居民基本医疗保险参保人数229.84万人,其中女性111.26万人,比重48.41%,提高1.10个百分点。

3.?#29420;?#20154;口大幅减少。通过多年不懈努力,我州扶贫攻坚工?#39749;?#24471;阶段性明显成效,截至2018年底,全州累计6个县23个乡镇456个行政村28.82万人脱贫出列,全州还有1县2个乡镇188个行政村?#29420;?#20154;口4.52万人未脱贫,但?#29420;?#20154;口减少8.2万人,其中女性2.10万人,减少3.86万人。国家财政用于扶贫方面的投入73.1亿元,减少94.24亿元。

(六)妇女法律援助不断完善,合法权益得到进一步维护

1. 法律援助不断完善。继续完善维护妇女合法权益的工作机制,全州有法律援助机构11个,各乡镇分别建立了法律援助工作站,全年法律援助案件受援1064人,减少179人,其中妇女受援人数809人,减少145人,妇女的人身、财产等合法权益得到较好的维护。

2. 女职工组织建设不断加强。长期坚持女职工素质培养,注重抓好基层工会女职工组织建设,全州女职工权益保护专项集体合同签订的企业比重和执行《女职工劳动保护规定》的企业比重均保持100%,?#26500;?#22823;女职工在全面参与经济社会建设的同?#20445;?#23454;现了体面劳动,保障享有平等的社会地位。

二、存在的困难和问题

2018年我州大部分监测指标进展良好,妇女在政治、经济、文化、社会生活等各个方面的合法权益得到了进一步实现。但是由于经济社会发展水平不高,全州妇女事业的发展仍存在一些问题,多项涉及监测内容的目标达标情况与“两个规划”要求在时限和质量上还存在一定差距。

(一)妇女保健水?#25509;写?#25552;高

一是由于传染病防控和突发公共卫生事件处置形势严峻、以及非婚生育等因素的影响,传染性疾病、遗传疾病的发病率较高,影响全州人口发展质量,加重社会?#22270;彝?#36127;担。二是由于两孩生育政策实施和流动人口管理难度大等因素叠加,孕产妇管理难度较大,无论是农村还是城镇,孕产妇系统管理率下降,产前检查?#20849;?#33021;做到100%的全覆盖。三是全面放开二孩政策,高危孕产妇的增加直接关系到孕产妇死亡率的高低。四是全州城乡居民的自我保健意识?#20889;?#36827;一步提升,“重治疗、轻保健”?#21335;?#35937;普遍存在,“两癌”?#30142;?#20154;数呈现增长趋势,并且死亡?#23460;?#30456;应有所提高。

(二)就业培训针对性不强

人才市场、劳务市场、技术市场与培训工作没有形成供求信息反馈关系,许多培训机构开展就业和再就业培训时未与就业服务机构充分合作,缺乏市场用工需求调查基础,存在盲目培训和机构重复培训影响就业和再就业率,?#27493;?#20302;了参加培训的积极性。同时下岗再就业人群中因年龄、文化基础、技能水?#20581;?#25509;受能力?#30830;?#38754;差异,采用统一培训课程、培训期限、培训方法,难以提高下岗失业人员的技能素质和再就业?#30465;?#29305;别是占女性就业比重较多的农村劳动力中女性劳动者就业领域狭窄,进入城镇前适岗培训少,进入城镇后只能选择体力型岗位就业,就业形式缺乏多样性。

(三)妇女权益保护不够

虽然妇女维权意识不断增强,但维权艰难?#22836;?#24459;法规宣传与执行不够,不能有效遏制侵害妇女的行为发生。2018年公安机关接到报案的?#24413;?#26292;力警情206起,增加31起,增长17.71%,家暴警情依然呈现上升势头。

三、对策与建议

(一)聚焦健康楚雄建设,着力改善妇女健康状况

紧紧围绕健康楚雄建设这个中心,针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病,实施一系列健康行动,努力提升人民健康水?#20581;?#31361;出抓好医改工作和推动大健康产业发展,逐项落实建设健康生活目的地实施方案,健全医疗服务体系、中彝药服务体系?#22270;?#30149;防控体系,推进妇幼健?#24403;?#38556;和重大疾病防控,打赢禁毒防艾人民战争,并切实做好关爱妇女健康行动,落?#30340;?#23156;健康安全,努力提高全民健康素养。

(二)聚焦促进妇女就业创业,加大就业创业政策扶持

一是建立和完善就业导向机制,为妇女提供优质高效的职业介绍、职业指导服务,帮助妇女转变择业观念,提高就业率和就业满意?#30465;?#20108;是坚持以就业为导向,以技能提高为根本,创新培训方式方法,开展订单培训和定岗培训,努力提高就业?#30465;?#19977;是树立以人为本的服务意识,针对不同人群,做到因人施教,实行分类培训。四是重视完善妇女教育培训体系,加强职业培训,提高妇女劳动技能。五是正确引导女性转变“男主外,女主内”的陈旧落后观念,树立敢于拼搏、敢于创业的意识,鼓励妇女走出?#24413;ィ?#21457;展自我,激发妇女在经济建设中的积极性和创造性。

(三)聚焦维护妇女合法权益,抓实政策法规宣传工作

加大法律法规宣传力度,加强社会治理,广泛深入宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《反?#24413;?#26292;力法》,为城乡居民提供法制宣传及咨询服务,扩大法制宣传影响力,切实增强全社会保护妇女的法律意识,切实维护妇女合法权益。

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